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● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

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● 身分證正本,印鑑證明。

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??“中央農村工作會議是1981年年底開的,後來發文件,1982年正好就發瞭個一號文件。”段應碧說,後來高層領導說,“一號文件”反響很強烈,雖然沒說每年搞一個,但後來一下子發瞭5個。

??再至2004年,中央“一號文件”再度涉農,此後一直持續至今。去年《意見》印發,業內人士普遍認為,比之1982年農地“由統到分”,30多年後,中國農地流轉開始“由分到統”轉向。

??“之所以重拾‘一號文件’的傳統,原因在於當時農業生產環境的惡化,從2000年到2003年糧食出現瞭改革開放以來最為嚴重的一次大減產。農民收入從1996年到2002年,都在低速徘徊。”宋洪遠說。

??進一步的變化發生在1979年,據多位受訪者回憶,當年3月,國傢農委召開瞭一個七省三縣負責同志座談會,後來中央發瞭有關會談紀要的“31號文”,文件中第一次提到,山區單門獨戶可以搞包產到戶。

??事實上,梳理新千年11年來的“一號文件”,本報記者發現,最近幾年,“一號文件”也在悄然向生產關系轉向,而“適度規模經營”,在《意見》下發之前,

??盡管在一些受訪者看來,新千年的“一號文件”更多的是“自上而下”,而非上世紀80年代“自下而上”推動,但從2013年“傢庭農場”和“適度規模經營”被寫入“一號文件”來看,依然有著上世紀80年代的影子。

??“因為存在意見的分歧,有時候爭論得很厲害,大傢會拍桌子。”盧文回憶說。

??時任農村政策研究室聯絡室主任的盧文對本報記者透露,當時一共分為五組三室,起草“一號文件”的主重劃區比較貸款全省皆可處理要執筆人為二組體制組組長張雲千,接受本報記者采訪的段應碧和黃道霞分別為第五組流通金融組和第四組上層建築組的組長。

??當時受訪的松江泖港鎮胡光村村民楊玉華對本報記者表示,國研中心農村部調研組要看原始數據,以至於他拿出瞭一本記在臺歷上的賬本,當地一位官員對本報記者透露,為期一周的調研,除瞭密集和農民交談,回來還要開村、區、農委多層面的座談會。

??據新華社報道,“傢庭農場”首次出現在“一號文件”中並非偶然,而是有上海松江、湖北武漢、浙江寧波等地的基層試驗。

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